Зміни в провадженні господарської діяльності державними та комунальними закладами охорони здоров’я як елемент медичної реформи в Україні
DOI:
https://doi.org/10.37772/2309-9275-2021-2(17)-28Анотація
Стаття присвячена трансформаціям, що відбуваються в медичній системі України з 2016 року. Авторами досліджено сутність змін в організації та здійсненні господарської діяльності закладів охорони здоров’я державного та комунального сектору економіки, що є одним з елементів медичної реформи. У статті розглянуто правові проблеми, повязані з автономізацією таких закладів охорони здоров’я та викликаною цим зміною управління, зокрема, появою наглядових рад, нових органів, залучення громадськості до управління охороною здоров’я (спостережних та опікунських рад).
Посилання
Kontseptsiia reformy finansuvannia systemy okhorony zdorovia: rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 30.11.2016 r. № 1013-r. Data onovlennia 30.11.2016 r. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1013-2016-%D1%80 [in Ukrainian].
Pro vnesennia zmin do deiakykh zakonodavchykh aktiv Ukrainy shchodo udoskonalennia zakonodavstva z pytan diialnosti zakladiv okhorony zdorovia: Zakon Ukrainy vid 06.04.2017 r. № 2002-VIII. Data onovlennia 06.04.2017 r. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2002-19 [in Ukrainian].
Pro derzhavni finansovi harantii medychnoho obsluhovuvannia naselennia: Zakon Ukrainy vid 19.10.2017 r. № 2168- VIII. Data onovlennia 01.01.2021 r. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2168-19/paran157#n137 [in Ukrainian].
Zvit NSZU pro vykonannia dohovoriv pro medychne obsluhovuvannia naselennia za prohramoiu medychnykh harantii ta dohovoriv pro reimbursatsiiu za 4 kvartal 2019 roku. URL: https://nszu.gov.ua/storage/files/4-qrtl-report-2019. pdfa [in Ukrainian].
Spilnyi zvit VOOZ ta Svitovoho banku «Ukraina: ohliad reformy finansuvannia systemy okhorony zdorovia 2016– 2019». URL: http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0019/425341/WHO-WB-Joint-Report_UKR_Summary_Web.pdf [in Ukrainian].
Osnovy zakonodavstva Ukrainy pro okhoronu zdorovia: Zakon Ukrainy vid 19.11.1992 r. № 2801-XII. Data onovlennia 01.12.2021 r. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2801-12#Text [in Ukrainian].
Hospodarskyi kodeks Ukrainy: Zakon Ukrainy vid 6.01.2003 r. № 436-IV. Data onovlennia 19.12.2021 r. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/436-15/conv#n611 [in Ukrainian].
Derzhavnyi klasyfikator DK 002-94 «Klasyfikatsiia orhanizatsiino-pravovykh form hospodariuvannia»: Nakaz Derzhstandartu Ukrainy vid 22.11.1994 r. № 288. Data onovlennia 23.02.21 r. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0097609-04#Text [in Ukrainian].
Tsyvilnyi kodeks Ukrainy: Zakon Ukrainy vid 6.01.2003 r. № 435-IV. Data onovlennia 28.10.2021 r. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15 [in Ukrainian].
Pro vnesennia zmin do deiakykh zakonodavchykh aktiv Ukrainy shchodo upravlinnia obiektamy derzhavnoi ta komunalnoi vlasnosti: Zakon Ukrainy vid 02.06.2016 r. № 1405-VIII. Data onovlennia 02.06.2016 r. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1405-19 [in Ukrainian].
Deiaki pytannia upravlinnia derzhavnymy unitarnymy pidpryiemstvamy ta hospodarskymy tovarystvamy, u statutnomu kapitali yakykh bilshe 50 vidsotkiv aktsii (chastok) nalezhat derzhavi: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 10.03.2017 r. № 142. Data onovlennia 11.08.2021 r. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/142-2017-%D0%BF [in Ukrainian].
Poriadok provedennia konkursu na zainiattia posady kerivnyka derzhavnoho, komunalnoho zakladu okhorony zdorovia: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 27.12.2017 r. № 1094. Data onovlennia 22.07.2020 r. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1094-2017-%D0%BF [in Ukrainian].
Dovidnyk kvalifikatsiinykh kharakterystyk profesii pratsivnykiv Vypusk 78 Okhorona zdorovia : Nakaz Ministerstva okhorony zdorovia Ukrainy vid 29.03.2002 r. № 117. Data onovlennia 25.10.2021 r. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/va117282-02 [in Ukrainian].
Pro sposterezhnu radu zakladu okhorony zdorovia ta vnesennia zmin do Typovoi formy kontraktu z kerivnykom derzhavnoho, komunalnoho zakladu okhorony zdorovia Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 27.12.2017 r. № 1077. Data onovlennia 26.03.2020 r. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1077-2017-%D0%BF [in Ukrainian].
Prymirne polozhennia pro opikunsku radu pry zakladi okhorony zdorovia: Nakaz Ministerstva okhorony zdorovia Ukrainy vid 23.07.2014 r. № 517 (u redaktsii nakazu Ministerstva okhorony zdorovia vid 01.10.2018 r. № 1773). Data onovlennia 01.10.2018 r. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0517282-14?lang=en [in Ukrainian].
Vymohy do nadavacha posluh z medychnoho obsluhovuvannia naselennia, z yakym holovnymy rozporiadnykamy biudzhetnykh koshtiv ukladaiutsia dohovory pro medychne obsluhovuvannia naselennia: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 28.03.2018 r. № 391. Data onovlennia 07.09.2020 r. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/391-2018-%D0%BF#Text [in Ukrainian].
Proekt Zakonu pro vnesennia zmin do deiakykh zakonodavchykh aktiv Ukrainy shchodo udoskonalennia systemy upravlinnia sferoiu okhorony zdorovia ta zabezpechennia medychnoho obsluhovuvannia naselennia vid 30.08.2021 r. № 5873. Data onovlennia 15.12.2021 r. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=72659 [in Ukrainian].
Perelik zakladiv, pidpryiemstv, ustanov ta orhanizatsii, shcho nalezhat do sfery upravlinnia Ministerstva okhorony zdorovia Ukrainy: Nakaz Ministerstva okhorony zdorovia № 152 vid 26.01.2018. Data onovlennia 24.03.2021 r. URL https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0152282-18#Text [in Ukrainian].
Spivak N. (2018). Avtonomizatsiia zakladiv okhorony zdorovia yak skladova medychnoi reformy. Yuryst & Zakon – Lawyer & Law, 15.03.2018. URL: https://www.legalalliance.com.ua/publikacii/avtonomizacia-zakladiv-ohoronizdorova-ak-skladova-medicnoi-reformi/ [in Ukrainian].
Haro H., Kornaha O., Plyska Yu. (2018). Avtonomizatsiia zakladiv okhorony zdorovia: problema chy potreba? Yurydychni aspekty protsesu. Veb-sait Natsionalnoi Asotsiatsii Advokativ Ukrainy. 02.02.2018. URL: https://medcom.unba.org.ua/publications/publications/print/2971-avtonomizaciya-zakladiv-ohoroni-zdorovya-problema-chi-potrebayuridichni-aspekti-procesu.html [in Ukrainian].
Litvinov R. (2018). Avtonomizatsiia zakladiv okhorony zdorovia: praktychni aspekty. Mistseve samovriaduvannia – Local Government, No. 8. URL: https://i.factor.ua/ukr/journals/ms/2018/august/issue-8/article-38648.html [in Ukrainian].
Lukash S., Maslak O., Pobidynskyi R. (2021). Derzhavne upravlinnia protsesom avtonomizatsii medychnykh zakladiv v umovakh reformuvannia systemy okhorony zdorovia. Public administartion aspects. No. 9 (1) [in Ukrainian].
Lekhan V. M., Kriachkova L. V., Volchek V. V. (2016). Peretvorennia v systemakh pervynnoi medychnoi dopomohy (porivnialnyi analiz pidkhodiv v krainakh Yevropy ta v Ukraini). Dnipropetrovsk, [in Ukrainian].
Lekhan V. M., Kriachkova L. V., Borvinko E. V., Volchek V. V. (2016). Analiz pereshkod na shliakhu rozvytku systemy pervynnoi medychnoi dopomohy v Ukraini ta mozhlyvi pidkhody do yikh podolannia. Medychni perspektyvy – Medical perspective, Vol. XXI. No. 2 (Part. 1), 9–16 [in Ukrainian].
Lekhan V. M., Slabkyi H. O., Shevchenko M. V. (2015). Analiz rezultativ reformuvannia systemy okhorony zdorovia v pilotnykh rehionakh: pozytyvni naslidky, problemy ta mozhlyvi shliakhy yikh vyrishennia. Ukraina. Zdorovia natsii – Ukraine. Health of the nation, 3, 67–86 [in Ukrainian].
