Єдиний стандарт звітності як модель для податкової обміну інформацією: механізм дії та стан імплементації в Україні
DOI:
https://doi.org/10.37772/2309-9275-2024-1(22)-1Ключові слова:
автоматичний обмін податковою інформацією, загальний стандарт звітності, G20, багатостороння угода між компетентними органами, Організація економічного співробітництва та розвитку.Анотація
В статті досліджується Єдиний стандарт автоматичного обміну податковою інформацією (Common Reporting Standard, CRS), який передбачає щорічний автоматичний обмін інформацією між державами, що є сторонами Багатосторонньої конвенції про співпрацю між компетентними органами з питань автоматичного обміну інформацією (Multilateral Competent Authority Agreement – MCAA), а також перспективи участі України в обміні за таким стандартом. У статті проаналізовано, яка саме інформація підлягає міжнародному обміну, досліджено типи фінансових інституцій, які повинні збирати і подавати податково-значущі відомості владі для подальшого міжнародного обміну, вивчено типи рахунків і податкових резидентів, за якими повинна збиратися і надаватися така інформація, а також проаналізовано методи перевірки благонадійності клієнтів при відкритті рахунків. Мета статті полягає у систематизації знань про передумови створення, механізм міждержавної податкової співпраці в рамках CRS, наявні на сьогодні результати роботи за даним стандартом, статус приєднання України до нього, вже здійснені нашою державою кроки до впровадження автоматичного обміну податковою інформацією, розробці рекомендацій для підзвітних осіб і власників рахунків з питань виконання правил CRS. У дослідженні застосовувався загальнонауковий метод наукових досліджень, а саме теоретичний метод, зокрема огляд наукової літератури, аналіз нормативних документів і порівняльний аналіз. У висновках автор підкреслює, що приєднання України до CRS стандарту є надзвичайно важливим з точки зору налагодження належного справляння податків та наповнення бюджету, що є особливо актуальним під час повномасштабного російського вторгнення. Результати дослідження також описують складнощі, особливо щодо дотримання вимог обміну податково важливими даними фінансовими установами та власниками рахунків. Дослідження підкреслює необхідність виявлення сильної політичної волі з боку української влади для подолання перешкод та забезпечення ефективної імплементації CRS. Загалом, автор підкреслює надзвичайно велике значення CRS у покращенні збору податків, визнаючи при цьому перешкоди, що стоять на шляху. Перспектива дослідження даної тематики надзвичайно широка, оскільки автоматичний обмін податковою інформацію, зокрема за досліджуваним стандартом, лише налагоджується сьогодні та є мало досліджений науковцями.
Посилання
Administrative cooperation in (direct) taxation in the EU. European Commission. Retrieved from: https://ec.europa.eu/taxation_customs/business/tax-cooperation-control/administrative-cooperation/enhancedadministrative-cooperation-field-direct-taxation_en
Aggarwal, E. (2015). Common Reporting Standard: Survivor’s Guide to OECD Automatic Exchange of Information of Offshore Financial Accounts. CreateSpace Independent Publishing Platform.
Convention on Mutual Administrative Assistance in Tax Matters. (2009). Ofitsiinyi visnyk Ukrainy. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_325
Draft Double Taxation Convention on Income and Capital. Paris: Paris: OECD Publishing, 1963,. Retrieved from: https://www.oecd-ilibrary.org/taxation/draft-double-taxation-convention-on-income-andcapital_9789264073241-en
Explanations of Foreign Account Tax Compliance Acts (FATCA) and Common Reporting Standard (CRS) Terms used in the Application Form. UBS. Retrieved from: https://www.ubs.com/content/dam/static/asset_management/australia/pds/FATCA-CRS-terms.pdf
Ivanytska, O. (2022) International cooperation in the field of combating tax avoidance and implementation of the Common Reporting Standard. Finansy Ukrainy, 7–21. DOI: 10.33763/finukr2022.09.007 URL: https://www.researchgate.net/publication/366649289_International_cooperation_in_the_field_of_combating_tax_avoidance_and_implementation_of_the_Common_Reporting_Standard
James, S. H. (2012). The price of offshore revisited. Tax Justice Network. Retrieved from: https://www.taxjustice.net/wp-content/uploads/2014/04/Price_of_Offshore_Revisited_120722.pdf
Klymenko, K. (2022). Implementation of The Common Reporting Standard (CRS) in Ukraine. Naukovi pratsi NDFI, 4(101), 128-145. DOI: 10.33763/npndfi2022.04.128.
Law of Ukraine On Amendments to the Tax Code of Ukraine and other legislative acts of Ukraine regarding the implementation of the international standard of automatic exchange of information on financial accounts, No. 2970–IX (2023, March 20). Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2970-20#Text (date of application: 30.04.2024)
Legenzova, R., Levišauskaitė, K., & Kundelis, E. (2017). Estimating an impact of base erosion and profit shifting (BEPS) countermeasures — a case of business group. Oeconomia Copernicana, 8(4), 621–642. doi: 10.24136/ oc.v8i4.38
MLI: Testing the principle purpose. (2018, December 12) International Tax Review. Retrieved from: https://www.internationaltaxreview.com/Article/3848991/MLI-Testing-the-principal-purpose.html?ArticleId=3848991
Model Tax Convention on Income and on Capital: Condensed Version 2014. Paris: OECD Publishing. Retrieved from: http://dx.doi.org/10.1787/mtc_cond-2014-en.
OECD (2013). Action Plan on Base Erosion and Profit Shifting. Paris: OECD Publishing. Retrieved from: https://www.oecd.org/ctp/BEPSActionPlan.pdf
OECD (2014). Common Reporting Standard. Paris: OECD Publishing. Retrieved from: https://www.oecd.org/ctp/exchange-of-tax-information/automatic-exchange-of-financial-account-information.htm
OECD (2015). Automatic Exchange of Information. Paris: OECD Publishing. Retrieved from: http://www.oecd.org/tax/exchange-of-tax-information/automaticexchange.htm
OECD (2015). Developing a Multilateral Instrument to Modify Bilateral Tax Treaties. Action 15-2015 Final Report, OECD/G20 Base Erosion and Profit Shifting Project. Paris: Paris: OECD Publishing. Retrieved from: https://read.oecd-ilibrary.org/taxation/developing-a-multilateral-instrument-to-modify-bilateral-taxtreaties-action-15-2015-final-report_9789264241688-en#page1
OECD (2018). Standard for Automatic Exchange of Financial Information in Tax Matters – Implementation Handbook – Second edition. Paris: OECD Publishing. Retrieved from: http://www1.oecd.org/tax/exchangeof-tax-information/implementation-handbook-standard-for-automatic-exchange-of-financial-informationin-tax-matters.pdf
OECD (2019). CRS-related Frequently Asked Questions. Paris: OECD Publishing. Retrieved from: https://www. oecd.org/tax/exchange-of-tax-information/CRS-related-FAQs.pdf OECD. Activated relationships for the exchange of CRS information. Paris: OECD Publishing. Retrieved from: http://www.oecd.org/tax/automatic-exchange/international-framework-for-the-crs/
OECD. Addressing the tax challenges of digital economy. Paris: OECD Publishing. Retrieved from: https://read.oecd-ilibrary.org/taxation/addressing-the-tax-challenges-of-the-digital-economy-action-1-2015-finalreport_9789264241046-en#page1
Oliynyk, Y. & Kucheriava, M. (2021). Assessment of Ukraine’s readiness for international automatic exchange of information for tax purposes. DOI:10.33763/finukr2021.02.085. https://www.researchgate.net/publication/350591143_Assessment_of_Ukraine’s_readiness_for_international_automatic_exchange_of_information_for_tax_purposes
Par in parem non habet imperium: Oxford Reference. Retrieved from: http://www.oxfordreference.com/view/10.1093/oi/authority.20110803100306400
To the attention of accountable financial institutions! (2023, October 11). State Tax Service of Ukraine. Retrieved from: https://tax.gov.ua/en/mass-media/news/717695.html
Zepeda, R. (2022, June 21). The Model Mandatory Disclosure Rules (‘AEOI PHASE 3’). Briefing Series: PART I. Retrieved from: https://www.finextra.com/blogposting/22467/the-model-mandatory-disclosure-rulesaeoi-phase-3-briefing-series-part-i