Обґрунтування концепції особливого соціального забезпечення ветеранів війни в Україні

Анотація

Підкреслено цінність дотримання базових ліберально-демократичних підходів до ринкового саморегулювання економіки. У той же час, враховуючи особливо тяжкі умови, через які проходить український народ,  розглянуто концепцію, згідно з якою не лише соціально незахищені / не здатні себе захистити верстви населення, а і в першу чергу громадяни, які виконують надзвичайно важливі обов’язки перед державою і своїм народом, заслуговують окремого визнання та надання особливого соціального забезпечення, покращення умов реалізації трудових та інших прав ветеранів війни. Цю ідею обґрунтовано відповідно до положень основного розділу Конституції України, законодавства України, принципів законодавства про працю та соціальне забезпечення.

Виокремлено підходи державної політики соціального забезпечення до різних категорій громадян, зокрема два основних: 1) коли встановлюється певне регулювання для суб’єктів безумовно, тобто без ніяких вимог щодо кореспондуючих обов’язків таких осіб перед державою; 2) коли запроваджується державна політика із відповідним правовим регулюванням соціального захисту та підтримки для людей, які взяли на себе зобов’язання із виконання особливо важливих пріоритетних для держави функцій захисту державного суверенітету, територіальної цілісності міжнародно визнаних кордонів України. В останньому випадку підкреслено, що таке регулювання є умовним, оскільки першочерговим було виконання пріоритетного для держави обов’язку громадянином, внаслідок чого виникає право на соціальне забезпечення учасників бойових дій, інших ветеранів війни та членів їхніх сімей. Логічно запропоновано, що у такому «умовному» правовому регулюванні соціального забезпечення відповідати принципам соціальної справедливості буде виокремлення «базового» соціального забезпечення для усіх, хто виконував відповідний обов’язок перед державою і «розширеного» соціального забезпечення для добровольців саме за критерієм примусового (мобілізовані) чи самостійного за вільним волевиявленням виконання військового обов’язку (добровольці). Така державна політика буде не лише визнанням особливої ролі ветеранів війни, а і логічно обумовлена тим, що добровольці значно спростили і так складний процес мобілізації військовозобов’язаних, заощадивши державі певні ресурси.